El fondo soja y las obras de Binner

Por Gustavo Castro

(Periodista - Radio Nacional Santa Fe)

Alrededor del 90% de las obras en Educación y Salud de la provincia se financian con el
Fondo Soja

El gobernador Hermes Binner aseguró días atrás que la gestión de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner era un “desgobierno” y en ese sentido argumentó que la Nación utiliza las retenciones a las exportaciones para hacer “beneficencia”.

Para profundizar estos dichos y evitar interpretaciones antojadizas, revisamos los números del Plan de Inversión del Presupuesto Analítico 2010 de nuestra provincia para sopesar la incidencia del llamado Fondo Soja en la política de obras públicas de la administración del Frente Progresista.

En el área de Salud, salvo una obra menor por 675.000 pesos encarada por el ministerio del área, todos los trabajos quedaron bajo la órbita del ministerio de Obras Públicas de Hugo Storero.

El monto global destinado a infraestructura sanitaria estuvo previsto en 278.810.508 pesos. De ese total, más de 223 millones, o lo que es lo mismo el 80,05%, tiene como fuente de financiamiento el Fondo Federal Solidario.

Es necesaria una aclaración: entre las obras que se pensaban financiar con recursos del Tesoro provincial, 36 millones de pesos corresponden a la denominción “CAPS (Centros de Atención Primaria de la Salud) varios sin discriminar”. En los presupuestos de 2008 y 2009 figuraron los mismos trabajos exactamente con las mismas características y mismo monto asignado (36 millones) y terminaron invariablemente con 0 (cero) % de ejecución, con lo cual se puede concluir que es muy probable que la situación se repita este año.

Si se depura ese firulete contable, la participación del Fondo Soja en las inversiones para infraestructura sanitaria asciende al 91,92%.

En el caso de Educación, las obras quedaron divididas casi por mitades entre los ministerios conducidos por Élida Rasino y Hugo Storero. Si se analizan estas últimas (las primeras merecen un estudio aparte), la programación financiera del Presupuesto Analítico 2010 alcanza la suma total de 141.414.249 pesos para las áreas de Educación y Cultura, de los cuales 111.251.711 pesos, es decir el 78,68%, tiene financiamiento del Fondo Soja.

Pero cabe aquí otra aclaración: de los 30.162.538 pesos restantes solventados con recursos del Tesoro Provincial, 15.707.714 pesos corresponden al Puerto de la Música, el Complejo Cultural El Molino y la Ribera Cultural Rosario Joven.

O sea que si se acota el análisis a la infraestructura educativa propiamente dicha (construcción, ampliación, mantenimiento o conservación o reparación de edificios escolares de todos los niveles y modalidades), la participación del Fondo Federal Solidario en el financiamiento trepa al 88,51%.

Ambos porcentajes (91,92% en Salud y 88,51% en Educación) podrían ser aún mayores si se observa el gasto efectivo de los recursos: el gobernador Binner firmó este año 35 decretos modificando la fuente de financiamiento de alguna obra y todos ellos, sin excepción, tienen un sentido unívoco: disminuyen los fondos del Tesoro provincial y aumentan los provenientes de las retenciones a las exportaciones de soja.